北洋政府于1914 年5 月1 日公布的《中華民國約法》，因系袁世凱一手操縱和炮制，故又 稱“袁記約法”，共10 章68 條。它是軍閥專制全面確立的標志。《中華民國約法》與《臨 時約法》有著根本性的差別，主要表現在:

其一，以根本法的形式徹底否定了《臨時約法》所確立的民主共和制度，代之以袁世凱 的個人獨裁。它的出籠使辛亥革命的成果喪失殆盡，是對《臨時約法》的全面反動。

其二，完全否定和取消了責任內閣制，實行總統獨裁的政治體制，賦予總統形同專制帝 王一樣至高無上的地位和權力。

其三，取消了國會制，設立有名無實的立法院。在立法院成立前，由純屬總統咨詢機關 的參政院代行立法院的職權。

其四，規定了人民的基本權利與義務，但無一例外地設定了“于法律范圍內”或“依法 律所定”等前提條件，有關人民基本權利的規定實際上成為一紙空文。

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